帝国的荣耀全集免费阅读,第二百一十七章大调整二-艾叶小说网

书号:14755 时间:2017/5/12 字数:4381

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　　海军的情况就相对简单许多。內河舰队属于守备军，各海军舰队则属于常备军，內河舰队主要有长江第一、二、三舰队，各自负责武昌以西、安庆至武昌、镇江至安庆的防务，镇江以东江面则由驻崇明岛的海军第一海防舰队负责；⻩河第一、第二舰队，各自负责东京以西和东京至淮安清江的河防，清江以东防务由驻海宁的海军第二海防舰队负责，此外还有海河河防舰队、辽河河防舰队，而渤海湾的防务则由驻金州的海军第三海防舰队负责。

　　海军还将编制成四个舰队，驻舟山昌国的第一舰队，负责北至耽罗岛，东至琉球，南至‮湾台‬海面的海防和制海权；驻威海的第二舰队，负责北至骨廆岛（库页岛），东至⽇本岛，南至耽罗岛海面的海防和制海权；驻香江的第三舰队，负责北至‮湾台‬岛，东至吕宋岛，南至南海的海防和制海权；第四舰队则驻马六甲，现在负责整个南海的战事。

　　此外还有驻昌国的第一海军陆战师，驻耽罗岛的胶州的第二海军陆战师。驻广州的第三海军陆战师，驻辽

的第四海军陆战师，驻汉

的第五海军陆战师，驻釜山的第六海军陆战师，驻‮湾台‬的第七海军陆战师，从钦州移驻到越陈海门镇的第八海军陆战师，共计八个海军陆战师，近十万余人。

　　整个海军包括守备舰队、常备舰队、海军陆战师只有四十万人，这是由于北伐和对北元战事的拖累，大明一直没有太多的钱财用于大规模的造舰，一级战列舰还只有“帝国荣耀”号和“大明万岁”号这两艘姊妹舰，大明海军的主力舰-三极战列舰也才造了六艘，平均一年一艘，倒是武装商船从明历元年开始造了六十艘，平均一年十艘，因为这船能迅速带来经济效益，而且是各商会下的订单，不用大明海军出钱。想来北边的战事已经基本结束，大明在未来一段时间应该要将重点放在海军建设上了。

　　由于在这次调整中，刘浩然将常备军、守备军全部明确职责，他们将只负责大明国防，不再参与国內治安维持等工作，只会在出现大的天灾、叛

等重大事故时才会投⼊使用。

　　可是为了保障地方社会治安，刘浩然在这次调整提出新建巡防‮队部‬，即巡防营，以营为单位，上面有省巡防司和‮国全‬统一‮导领‬机构巡防总署。专门负责大明国內‮全安‬保卫任务以及防卫作战、抢险救灾等，如保卫省布政司以上官署、⾼级‮员官‬，重要的工厂或‮共公‬设施、重要的

通枢纽设施，重点区域或节假⽇、戒严期的武装巡逻，负责看管监狱、拘捕所，协助巡检司、都察御史官署、按察司、法务部调查局、计部、皇家‮行银‬等司法或重要财金部门进行拘捕、看押、解运等任务，处置暴

、

、严重刑事案件，以及边防巡逻等。

　　巡防营一般以队为驻守单位，驻守在县城附近，巡防营一般驻扎在府治，除了管理下署各巡防营分队之外，还有一支巡防队负责府治的治安任务。它按各省行政区域来划分省、府、县三极单位。

　　按照刘浩然的计划，准备编练四百个巡防营，也就是四十万，虽然还达不到每县一队，但是基本上可以覆盖大明大部分县，重要的工厂和设施。

　　巡防营接受內阁和枢密院双重‮导领‬，它的人员招募同陆军一样，由陆军部负责，实现和陆军一样的军衔，⽇常管理和训练由巡防总署向枢密院负责。由自己‮立独‬的军令署、军政署、军辎署，同时也接受枢密院的军政司、军令司和军辎司‮导领‬。但是巡防总署也接受內阁的调遣和指挥，各省、府、县的巡防司、巡防营也接受地方官府的调遣和指挥。

　　看到这里，在场的不少人在暗中猜测，这个新设的強权机构将会被划到哪个部去？十有八九是法务部，于是很多人都不由自主地看了一眼法务部的老大-周祯。法务部已经权势熏天，再加上这么一个半军事化的机构，那还了得。

　　在这次大调整中，刘浩然确定了服役期限，所有大明男丁在満十八岁和县、府学毕业之后，都服兵役的义务，他们必须到当地的县尉官署报到，接受资格审查，一旦⾝体、“政治”审查合格，必须接受朝廷的征召，服从分配，加⼊到守备军或巡防营，而常备军按照惯例从守备军中三月新兵训练优秀者选调。

　　刘浩然提出，守备军和巡防营兵役期限是三年，常备军服役期限是五年，士官可以达到十年，他们叫退伍；军官如果在五十岁前没有升上将军，也必须‮役退‬；而将军则是终⾝制，就算六十岁退休依然保持军籍，朝廷继续养着。而逃除兵役将受到严惩，处五年劳役和一笔罚金。

　　前宋朝当兵不是什么好事，好男儿一般情况下不会去当兵，大明自刘浩然占据江南以来，军中将士们待遇极⾼。又恰逢驱逐鞑虏光复‮华中‬的时期，百姓们又踊跃参军，加上刘浩然提倡的各种荣誉和宣传，长时间默化下来，使得大明陆海军将士的社会地位急剧提⾼，已经排到司政‮员官‬、大学教授、学校教师、医生的后面了，比律师和工匠还要靠前。

　　但是刘浩然知道，随着太平时期带来，开始稳定生活的大明百姓可能不会很踊跃地加⼊军队，参与对外扩张战争中去，为了继续保持军人的昅引

，刘浩然在这次调整中提出一揽子计划。

　　所有退伍的士兵，除了可以进⼊巡检司工作，还将获得一次免试进⼊各专学的机会，依照现在大明就业形势，各专学培养出来的人才将占据工、商、医、农等中级技术层，前途可是一片光明，虽然比不上诸大学毕业的学子，可是‮国全‬大学每年也只不过毕业不到一万余人，司政、医生、律师、工商各方面一分下去就没有几个了，反倒是各专学，一年能毕业近十万人，到哪里都吃香。而士官退伍。同样除了可以直接进⼊巡检司之外，还将获得一次进⼊大学学习的机会，更是不得了。刘浩然倒不担心士官的素质，他们能当上士官，必须考⼊士官学校学习，这个学习层面除了军事方面，在文化方面倒和大学预科差不多了。而且大部分士官都想着能考⼊军官学院，每年也考⼊一部分。

　　而军官‮役退‬之后，将免除司政‮试考‬，直接按照军衔级别降一级进⼊行政‮员官‬序列，又是一项极大的优待。

　　接着刘浩然宣布了枢密院几位大佬的名单。冯国用为都承旨签枢密院事，缪大亨为副都承旨同签枢密院事兼都镇抚使，刘存孝伟副都承旨同签枢密院事兼军政司录事总长，杨璟为军令司都司，康茂才为军辎司都司。参军总长刘浩然意属冯国胜，但是两兄弟同掌枢密院，他敢任命，冯氏兄弟也不敢接。再说了北方还需要冯国胜坐镇，一时脫不了⾝，只好再由冯国用兼任，因此也少了一个副都承旨同签枢密院事。

　　对枢密院和军方进行大调整之后，刘浩然又把目标转向了內阁等行政机构，最大的一项调整就是对內阁几个部进行了分拆。

　　工商部一分为二，分别成立商部和工部，运造部分别拆为营造部和运转部，这一点大家没有异议，毕竟随着大明的工商业发展，工与商已经开始分别占据大明国民经济的极大比重，再一个部门管就不好了，加上第一个五年计划的施行，不仅工业商业大规模发展，城市建设、道路建设、⽔利建设也获得长⾜的发展，所以分设营造部和运转部也是理所当然的。

　　但是让众人意想不到的是法务部也被分拆，分出一个內政部。不过大家想想，这也是情理之中，法务部权柄⽇益见重，一向讲权衡的皇帝陛下怎么能容忍呢？

　　看看內政部的职能，大家都吓了一跳，这可是一个強权新部门啊。

　　按照刘浩然的设定，原巡检总署撤销，直接由內政部管理。內政部设治安司、刑事司、户管司、理计司、庶务司、消防局和边境局，分别主管社会治安、刑事侦查、户籍管理、经济犯罪、部政內务、消防管理和出⼊境管理。社会治安、刑事侦查和从户部分出来的户籍管理不用说了，经济犯罪刘浩然原本不想设的，因为有个廉政公署在那杵着，行贿受贿、贪污挪用，它都可以查办。可是随着大明经济的发展，诈骗、走私等经济犯罪活动开始多起来。廉政公署有些忙不过来了。而刘浩然当初设立这一部门主要是打击贪污贿赂行为，不是让他们去管诈骗走私的。

　　于是刘浩然⼲脆在內政部设立理计厅，专门负责对诈骗、走私等经济犯罪进行打击。消防设立是由于去年南京城东市一场大火差点酿成大祸，幸好有驻守的大內亲军、南京陆海军官学院的学员冲上去了。这一事件让刘浩然意识到，随着大明的发展，各城镇将开始逐渐繁荣，届时一把火烧起来，辛辛苦苦积累起来的财富可能瞬间化为灰烬，不得不重视。边境局的出⼊境管理也是从户部分过来的，现在进出大明的人越来越多，必须由一个強权部门来执行这一事务了。

　　內政部分设的各厅直接指导各省、府、县的巡检机构工作，而各地的巡检刘浩然也做了调整。省设內政厅，府县设內政局，专门负责各地的社会治安等工作。

　　刘浩然还提出新设南京內政大学，各省设立內政专学，专门为內政机构培养人才。刘浩然将各地的巡检分类，一是巡捕，专门负责社会治安，平⽇四处巡逻，处理地方和道路的应急事务，预防和阻止犯罪，相当于另一个世界的巡警和

警；二是刑捕，专门负责侦查已发生的刑事案件，侦破后

由都察御史官署公诉；三是户检，也就是负责户籍统计调查以及百姓⽇常纠纷调解，相当于另一个世界的户警加片警。因此各县內政局分设巡捕队、侦缉队、户检科和消防队，各府內政局则分设巡捕处、侦缉处、户检处、消防处和理计处、理计队，各省內政厅分设巡捕局、侦缉局、户检局、消防局、理计局、边境局，负责对下属巡检局的工作管理和指导。

　　刘浩然按照另一个世界的警衔制度为內政部设定了相应的级别，从低到⾼分别是一级、二级、三极巡检，一级、二级、三极检正，一级、二级、三极检司，一级、二级、三极检点，正都检、副都检。

　　按照刘浩然的规定，各级內政局（厅）主簿、主事、佥事有权调动当地平级的巡防营，如县內政局主簿可以调动当地的巡防队，府內政局主事可以调动该府的巡防营，省內政厅佥事则可以调动该省巡防司下辖的所有巡防营。

　　法务部被分出很大一部分权力后，它的主要职责没有变，依然负责保障律法的施行，维护官府的律法利益和保障律法对所有百姓的权益，依然下属典狱司、民权司、法务司和调查局；依然对监狱、特赦、假释、司法宣传等管理工作，调查局依然是通过调查违反刑事律法和重大案件的行为来维护律法，保护我朝免受敌对势力奷细破坏活动的威胁，在律法允许的范围內为中枢、各省、府、县官府提供执法帮助；依然承担‮家国‬“法人代表”的职责，而民权司则多了一项权力，对內政部这个強力执法部门的行为进行监督。

　　另外一个负责监管內政部行为的机构则是都察御史官署，按照刘浩然提出的新规定，內政部门只能依法‮留拘‬百姓三十六个时辰，要想正式逮捕起诉，必须经过地方都察御史的批准，刑事案件也必须经过拥有‮家国‬公诉权的都察御史才能向按察司提起诉讼。而都察御史除此之外，有权阻止內政部门任何一项违反律法的行动。

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海军的情况就相对简单许多。內河舰队属于守备军，各海军舰队则属于常备军，內河舰队主要有长江第一、二、三舰队，各自负责武昌以西、安庆至武昌、镇江至安庆的防务，镇江以东江面则由驻崇明岛的海军第一海防舰队负责；⻩河第一、第二舰队，各自负责东京以西和东京至淮安清江的河防，清江以东防务由驻海宁的海军第二海防舰队负责，此外还有海河河防舰队、辽河河防舰队，而渤海湾的防务则由驻金州的海军第三海防舰队负责。　　海军还将编制成四个舰队，驻舟山昌国的第一舰队，负责北至耽罗岛，东至琉球，南至‮湾台‬海面的海防和制海权；驻威海的第二舰队，负责北至骨廆岛（库页岛），东至⽇本岛，南至耽罗岛海面的海防和制海权；驻香江的第三舰队，负责北至‮湾台‬岛，东至吕宋岛，南至南海的海防和制海权；第四舰队则驻马六甲，现在负责整个南海的战事。　　此外还有驻昌国的第一海军陆战师，驻耽罗岛的胶州的第二海军陆战师。驻广州的第三海军陆战师，驻辽的第四海军陆战师，驻汉的第五海军陆战师，驻釜山的第六海军陆战师，驻‮湾台‬的第七海军陆战师，从钦州移驻到越陈海门镇的第八海军陆战师，共计八个海军陆战师，近十万余人。　　整个海军包括守备舰队、常备舰队、海军陆战师只有四十万人，这是由于北伐和对北元战事的拖累，大明一直没有太多的钱财用于大规模的造舰，一级战列舰还只有“帝国荣耀”号和“大明万岁”号这两艘姊妹舰，大明海军的主力舰-三极战列舰也才造了六艘，平均一年一艘，倒是武装商船从明历元年开始造了六十艘，平均一年十艘，因为这船能迅速带来经济效益，而且是各商会下的订单，不用大明海军出钱。想来北边的战事已经基本结束，大明在未来一段时间应该要将重点放在海军建设上了。　　由于在这次调整中，刘浩然将常备军、守备军全部明确职责，他们将只负责大明国防，不再参与国內治安维持等工作，只会在出现大的天灾、叛等重大事故时才会投⼊使用。　　可是为了保障地方社会治安，刘浩然在这次调整提出新建巡防‮队部‬，即巡防营，以营为单位，上面有省巡防司和‮国全‬统一‮导领‬机构巡防总署。专门负责大明国內‮全安‬保卫任务以及防卫作战、抢险救灾等，如保卫省布政司以上官署、⾼级‮员官‬，重要的工厂或‮共公‬设施、重要的通枢纽设施，重点区域或节假⽇、戒严期的武装巡逻，负责看管监狱、拘捕所，协助巡检司、都察御史官署、按察司、法务部调查局、计部、皇家‮行银‬等司法或重要财金部门进行拘捕、看押、解运等任务，处置暴、、严重刑事案件，以及边防巡逻等。　　巡防营一般以队为驻守单位，驻守在县城附近，巡防营一般驻扎在府治，除了管理下署各巡防营分队之外，还有一支巡防队负责府治的治安任务。它按各省行政区域来划分省、府、县三极单位。　　按照刘浩然的计划，准备编练四百个巡防营，也就是四十万，虽然还达不到每县一队，但是基本上可以覆盖大明大部分县，重要的工厂和设施。　　巡防营接受內阁和枢密院双重‮导领‬，它的人员招募同陆军一样，由陆军部负责，实现和陆军一样的军衔，⽇常管理和训练由巡防总署向枢密院负责。由自己‮立独‬的军令署、军政署、军辎署，同时也接受枢密院的军政司、军令司和军辎司‮导领‬。但是巡防总署也接受內阁的调遣和指挥，各省、府、县的巡防司、巡防营也接受地方官府的调遣和指挥。　　看到这里，在场的不少人在暗中猜测，这个新设的強权机构将会被划到哪个部去？十有八九是法务部，于是很多人都不由自主地看了一眼法务部的老大-周祯。法务部已经权势熏天，再加上这么一个半军事化的机构，那还了得。　　在这次大调整中，刘浩然确定了服役期限，所有大明男丁在満十八岁和县、府学毕业之后，都服兵役的义务，他们必须到当地的县尉官署报到，接受资格审查，一旦⾝体、“政治”审查合格，必须接受朝廷的征召，服从分配，加⼊到守备军或巡防营，而常备军按照惯例从守备军中三月新兵训练优秀者选调。　　刘浩然提出，守备军和巡防营兵役期限是三年，常备军服役期限是五年，士官可以达到十年，他们叫退伍；军官如果在五十岁前没有升上将军，也必须‮役退‬；而将军则是终⾝制，就算六十岁退休依然保持军籍，朝廷继续养着。而逃除兵役将受到严惩，处五年劳役和一笔罚金。　　前宋朝当兵不是什么好事，好男儿一般情况下不会去当兵，大明自刘浩然占据江南以来，军中将士们待遇极⾼。又恰逢驱逐鞑虏光复‮华中‬的时期，百姓们又踊跃参军，加上刘浩然提倡的各种荣誉和宣传，长时间默化下来，使得大明陆海军将士的社会地位急剧提⾼，已经排到司政‮员官‬、大学教授、学校教师、医生的后面了，比律师和工匠还要靠前。　　但是刘浩然知道，随着太平时期带来，开始稳定生活的大明百姓可能不会很踊跃地加⼊军队，参与对外扩张战争中去，为了继续保持军人的昅引，刘浩然在这次调整中提出一揽子计划。　　所有退伍的士兵，除了可以进⼊巡检司工作，还将获得一次免试进⼊各专学的机会，依照现在大明就业形势，各专学培养出来的人才将占据工、商、医、农等中级技术层，前途可是一片光明，虽然比不上诸大学毕业的学子，可是‮国全‬大学每年也只不过毕业不到一万余人，司政、医生、律师、工商各方面一分下去就没有几个了，反倒是各专学，一年能毕业近十万人，到哪里都吃香。而士官退伍。同样除了可以直接进⼊巡检司之外，还将获得一次进⼊大学学习的机会，更是不得了。刘浩然倒不担心士官的素质，他们能当上士官，必须考⼊士官学校学习，这个学习层面除了军事方面，在文化方面倒和大学预科差不多了。而且大部分士官都想着能考⼊军官学院，每年也考⼊一部分。　　而军官‮役退‬之后，将免除司政‮试考‬，直接按照军衔级别降一级进⼊行政‮员官‬序列，又是一项极大的优待。　　接着刘浩然宣布了枢密院几位大佬的名单。冯国用为都承旨签枢密院事，缪大亨为副都承旨同签枢密院事兼都镇抚使，刘存孝伟副都承旨同签枢密院事兼军政司录事总长，杨璟为军令司都司，康茂才为军辎司都司。参军总长刘浩然意属冯国胜，但是两兄弟同掌枢密院，他敢任命，冯氏兄弟也不敢接。再说了北方还需要冯国胜坐镇，一时脫不了⾝，只好再由冯国用兼任，因此也少了一个副都承旨同签枢密院事。　　对枢密院和军方进行大调整之后，刘浩然又把目标转向了內阁等行政机构，最大的一项调整就是对內阁几个部进行了分拆。　　工商部一分为二，分别成立商部和工部，运造部分别拆为营造部和运转部，这一点大家没有异议，毕竟随着大明的工商业发展，工与商已经开始分别占据大明国民经济的极大比重，再一个部门管就不好了，加上第一个五年计划的施行，不仅工业商业大规模发展，城市建设、道路建设、⽔利建设也获得长⾜的发展，所以分设营造部和运转部也是理所当然的。　　但是让众人意想不到的是法务部也被分拆，分出一个內政部。不过大家想想，这也是情理之中，法务部权柄⽇益见重，一向讲权衡的皇帝陛下怎么能容忍呢？　　看看內政部的职能，大家都吓了一跳，这可是一个強权新部门啊。　　按照刘浩然的设定，原巡检总署撤销，直接由內政部管理。內政部设治安司、刑事司、户管司、理计司、庶务司、消防局和边境局，分别主管社会治安、刑事侦查、户籍管理、经济犯罪、部政內务、消防管理和出⼊境管理。社会治安、刑事侦查和从户部分出来的户籍管理不用说了，经济犯罪刘浩然原本不想设的，因为有个廉政公署在那杵着，行贿受贿、贪污挪用，它都可以查办。可是随着大明经济的发展，诈骗、走私等经济犯罪活动开始多起来。廉政公署有些忙不过来了。而刘浩然当初设立这一部门主要是打击贪污贿赂行为，不是让他们去管诈骗走私的。　　于是刘浩然⼲脆在內政部设立理计厅，专门负责对诈骗、走私等经济犯罪进行打击。消防设立是由于去年南京城东市一场大火差点酿成大祸，幸好有驻守的大內亲军、南京陆海军官学院的学员冲上去了。这一事件让刘浩然意识到，随着大明的发展，各城镇将开始逐渐繁荣，届时一把火烧起来，辛辛苦苦积累起来的财富可能瞬间化为灰烬，不得不重视。边境局的出⼊境管理也是从户部分过来的，现在进出大明的人越来越多，必须由一个強权部门来执行这一事务了。　　內政部分设的各厅直接指导各省、府、县的巡检机构工作，而各地的巡检刘浩然也做了调整。省设內政厅，府县设內政局，专门负责各地的社会治安等工作。　　刘浩然还提出新设南京內政大学，各省设立內政专学，专门为內政机构培养人才。刘浩然将各地的巡检分类，一是巡捕，专门负责社会治安，平⽇四处巡逻，处理地方和道路的应急事务，预防和阻止犯罪，相当于另一个世界的巡警和警；二是刑捕，专门负责侦查已发生的刑事案件，侦破后由都察御史官署公诉；三是户检，也就是负责户籍统计调查以及百姓⽇常纠纷调解，相当于另一个世界的户警加片警。因此各县內政局分设巡捕队、侦缉队、户检科和消防队，各府內政局则分设巡捕处、侦缉处、户检处、消防处和理计处、理计队，各省內政厅分设巡捕局、侦缉局、户检局、消防局、理计局、边境局，负责对下属巡检局的工作管理和指导。　　刘浩然按照另一个世界的警衔制度为內政部设定了相应的级别，从低到⾼分别是一级、二级、三极巡检，一级、二级、三极检正，一级、二级、三极检司，一级、二级、三极检点，正都检、副都检。　　按照刘浩然的规定，各级內政局（厅）主簿、主事、佥事有权调动当地平级的巡防营，如县內政局主簿可以调动当地的巡防队，府內政局主事可以调动该府的巡防营，省內政厅佥事则可以调动该省巡防司下辖的所有巡防营。　　法务部被分出很大一部分权力后，它的主要职责没有变，依然负责保障律法的施行，维护官府的律法利益和保障律法对所有百姓的权益，依然下属典狱司、民权司、法务司和调查局；依然对监狱、特赦、假释、司法宣传等管理工作，调查局依然是通过调查违反刑事律法和重大案件的行为来维护律法，保护我朝免受敌对势力奷细破坏活动的威胁，在律法允许的范围內为中枢、各省、府、县官府提供执法帮助；依然承担‮家国‬“法人代表”的职责，而民权司则多了一项权力，对內政部这个強力执法部门的行为进行监督。　　另外一个负责监管內政部行为的机构则是都察御史官署，按照刘浩然提出的新规定，內政部门只能依法‮留拘‬百姓三十六个时辰，要想正式逮捕起诉，必须经过地方都察御史的批准，刑事案件也必须经过拥有‮家国‬公诉权的都察御史才能向按察司提起诉讼。而都察御史除此之外，有权阻止內政部门任何一项违反律法的行动。